城乡融合发展是新时代我国解决二元结构、促进共同富裕的关键举措。当前,各地在实践中积极探索,构建双向赋能的新型共生关系,为城乡融合发展注入新活力。以下将从几个方面探讨破解城乡融合密码的实践探索。
一、破除发展误区
城乡融合发展需要跨越两个认知鸿沟:
- 避免工程项目化:避免将战略任务简化为工程项目,过度依赖财政投入容易形成“建设-闲置-再建设”的恶性循环。
- 警惕理论与实践脱节:既要重视顶层设计的理论指引,更要强化基层创新的实践智慧。
二、重塑融合逻辑
建立新型城乡关系,关键在于实现三大转变:
- 要素双向流动:从“虹吸式”发展转向要素双向流动。
- 内生动力培育:从“输血式”帮扶转向内生动力培育。
- 化学反应:从“物理叠加”转向“化学反应”。
三、把握实践要义
推进以人为核心的城乡融合,需重点突破三个维度:
- 空间融合:重在基础设施互联互通,打破地理区隔。
- 要素融合:重在资源双向流动,畅通人才、资本下乡通道。
- 价值融合:重在产业协同发展,推动形成“乡村生产、县域加工、城市流通”的现代产业体系。
四、典型案例分析
1. 宁波“千万工程”
宁波通过系统性改革重塑城乡关系,用制度性突破打通城乡藩篱,探索走出了一条独具特色的城乡融合发展之路。
- 规划统筹:从二元割裂到全域共绘,深化多规合一改革。
- 土地制度改革:创新实施混合用地改革,释放改革发展新红利。
- 户籍制度改革:取消城乡户口性质区分,探索城乡融合发展新路径。
2. 寿安镇“院落共生”
寿安镇吴家场社区开展“院落共生”农耕体验活动,探索城乡融合发展新模式。
- 农事体验:传承农耕文化,搭建城乡交流桥梁。
- 多元场景:催生经济活力,激活乡村发展新动能。
3. 月湖区城乡融合发展
月湖区通过制度创新打破要素流动壁垒,以人文关怀重塑发展逻辑,探索出一条非城非乡、亦城亦乡的融合路径。
- 土地要素市场化改革:将区块链技术植入土地确权体系,降低交易成本。
- 城乡协同发展:构建城区研发、乡镇制造、乡村文旅的立体化产业网络。
五、总结
破解城乡融合密码,需要我们从多个维度进行实践探索。通过破除发展误区、重塑融合逻辑、把握实践要义,以及借鉴典型案例,我们可以为城乡融合发展注入新活力,实现城乡优势互补、协同发展。