公共管理作为一门旨在提高政府治理能力和公共服务质量的学科，其核心在于通过有效的管理手段和策略，实现社会资源的合理配置和公共利益的最大化。在新时代背景下，共生智慧作为一种新的公共管理视角，强调不同主体间的协同与共荣，为公共管理提供了新的思路和实践启示。
一、共生智慧的内涵
共生智慧是指在不同利益相关者之间，通过相互合作、相互依赖、相互促进，实现共同成长和发展的智慧。在公共管理领域，共生智慧体现在政府、市场、社会、公民等多个主体之间的互动与协作。
二、共生智慧在公共管理中的实践启示
1. 强化合作意识
共生智慧要求公共管理者具备强烈的合作意识，积极寻求与其他主体之间的合作，共同解决公共问题。例如，在城市建设中，政府可以与房地产企业、社会组织、居民共同参与，实现城市规划与建设的协同推进。
2. 构建多元参与机制
共生智慧强调多元主体参与公共管理，因此，公共管理者需要构建多元化的参与机制，鼓励公民、社会组织等参与公共决策和治理。例如，通过举办听证会、座谈会等形式，广泛征求各方意见，提高决策的科学性和民主性。
3. 创新治理模式
共生智慧要求公共管理者不断创新治理模式，以适应新时代公共管理的需求。例如，在环境保护领域，可以尝试“政府-企业-公众”三位一体的治理模式，共同推动环保工作。
4. 优化资源配置
共生智慧强调公共资源的高效利用，公共管理者需要优化资源配置，提高公共服务质量。例如，通过引入市场机制，实现公共服务的市场化运作，提高服务效率。
5. 增强社会责任
共生智慧要求公共管理者具备强烈的社会责任感，关注弱势群体，推动社会公平正义。例如，在扶贫工作中，政府可以与企业、社会组织共同参与，实现扶贫资源的有效整合。
6. 提升创新能力
共生智慧强调创新在公共管理中的重要性，公共管理者需要不断提升自身的创新能力，以适应快速变化的社会环境。例如，通过引入大数据、人工智能等技术，提高公共管理的智能化水平。
三、案例分析
以智慧城市建设为例，政府、企业、社会组织和公民共同参与，实现了城市发展的共生共荣。政府负责制定政策、规划和管理，企业负责技术研发和基础设施建设，社会组织负责提供公共服务，公民则积极参与城市治理，共同推动智慧城市建设。
四、总结
共生智慧作为一种新的公共管理视角，为公共管理提供了新的思路和实践启示。在新时代背景下，公共管理者应积极拥抱共生智慧，推动公共管理的创新与发展。