一、引言:贵州省乡村生态振兴的背景与意义
贵州省位于中国西南地区,是中国喀斯特地貌分布最广、类型最齐全的省份之一,生态环境脆弱但生物多样性丰富。全省森林覆盖率达61.51%,拥有长江、珠江上游重要的生态屏障。然而,由于历史原因和自然条件限制,贵州乡村经济发展相对滞后,生态环境保护与经济发展的矛盾较为突出。
乡村生态振兴是实施乡村振兴战略的重要组成部分,对于贵州省而言,探索生态保护与经济发展的平衡点,实现”绿水青山就是金山银山”的发展理念,不仅关系到乡村可持续发展,也关系到长江、珠江上游生态安全和国家生态文明建设大局。
“绿水青山就是金山银山”理念深刻阐明了生态环境保护与经济发展的辩证统一关系。对贵州这样一个生态脆弱但生态资源丰富的省份而言,践行这一理念,探索生态保护与经济发展的平衡点,对于推动乡村生态振兴、助力乡村振兴战略落地具有特殊重要的意义。
二、”绿水青山就是金山银山”理念的内涵与价值
“绿水青山就是金山银山”理念的核心内涵包括以下几个方面:
首先,生态环境保护与经济发展是辩证统一的关系。传统发展模式往往将生态环境保护与经济发展对立起来,认为保护生态环境就会制约经济发展。而”绿水青山就是金山银山”理念则强调,良好的生态环境本身就是重要的经济资源,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。
其次,生态环境具有经济价值。绿水青山不仅提供生态产品和服务,如清洁水源、新鲜空气等,还可以通过发展生态旅游、生态农业等产业转化为经济价值。生态优势可以转化为经济优势,生态资本可以转化为经济资本。
再次,可持续发展是必由之路。”绿水青山就是金山银山”理念强调发展必须是可持续的,不能以牺牲环境为代价换取经济增长。只有实现经济发展与生态环境保护的协调统一,才能实现真正意义上的高质量发展。
最后,生态文明建设是人类文明发展的必然趋势。”绿水青山就是金山银山”理念体现了对人与自然关系的深刻认识,强调尊重自然、顺应自然、保护自然,推动形成绿色发展方式和生活方式。
“绿水青山就是金山银山”理念对乡村振兴具有重要指导价值。一方面,乡村地区拥有丰富的生态资源,是践行这一理念的重要载体;另一方面,通过践行这一理念,可以推动乡村产业结构调整,促进乡村绿色发展,实现乡村生态振兴,为乡村振兴战略提供有力支撑。
三、贵州省乡村生态振兴的现状分析
(一)贵州省乡村生态环境现状
贵州省乡村生态环境具有以下特点:
生态系统脆弱但生物多样性丰富。贵州是中国喀斯特地貌分布最广的省份,喀斯特面积达61.9%,生态环境脆弱。但同时,贵州生物多样性丰富,拥有维管束植物8500多种、脊椎动物1000多种,其中不少是珍稀濒危物种。
水土流失问题突出。由于喀斯特地貌特殊性和历史原因,贵州水土流失面积较大,虽然近年来通过石漠化治理等措施有所改善,但仍是制约乡村发展的重要因素。
环境污染问题依然存在。随着农村工业化、城镇化进程加快,农村面源污染、生活污染等问题日益突出,影响乡村生态环境质量。
生态保护力度不断加大。近年来,贵州实施了生态建设三年行动计划、石漠化综合治理、退耕还林等重大生态工程,生态环境质量持续改善,森林覆盖率从2012年的47%提高到2022年的61.51%。
(二)贵州省乡村经济发展现状
贵州省乡村经济发展呈现以下特点:
经济总量小但增长快。贵州乡村经济基础薄弱,但近年来发展速度较快,农村居民人均可支配收入从2012年的4753元增加到2022年的13707元,年均增长11.2%。
产业结构不断优化。传统农业比重下降,特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业快速发展,产业结构逐步优化。
脱贫攻坚成效显著。贵州是中国脱贫攻坚的主战场,通过产业扶贫、生态扶贫等措施,实现了所有贫困县摘帽、贫困村出列、贫困人口脱贫,为乡村振兴奠定了基础。
城乡发展不平衡问题依然突出。城乡居民收入差距仍然较大,农村基础设施和公共服务水平相对落后,城乡发展不平衡问题仍然存在。
(三)生态保护与经济发展之间的矛盾与挑战
贵州省在乡村生态振兴过程中面临以下矛盾与挑战:
生态保护与经济发展的矛盾。一方面,贵州需要加强生态保护,维护生态安全;另一方面,作为欠发达地区,贵州又需要加快经济发展,提高人民生活水平。如何在保护生态环境的同时促进经济发展,是一个重大挑战。
生态资源利用与保护的矛盾。贵州拥有丰富的生态资源,如何合理开发利用这些资源,实现生态价值转化,同时避免过度开发导致的生态破坏,是一个需要解决的问题。
短期利益与长期可持续发展的矛盾。一些地方为了追求短期经济利益,可能采取牺牲环境的发展方式,这与长期可持续发展的目标相矛盾。
生态补偿机制不完善。贵州作为长江、珠江上游重要的生态屏障,为下游地区提供了重要的生态服务,但生态补偿机制尚不完善,难以充分体现生态价值。
人才、技术、资金等要素支撑不足。乡村生态振兴需要大量的人才、技术和资金支持,但贵州在这些方面还存在不足,制约了乡村生态振兴的进程。
四、贵州省乡村生态振兴的实践探索
(一)生态农业发展模式
贵州省积极发展生态农业,探索生态保护与农业发展的协调路径,主要实践包括:
有机农业发展。贵州充分利用良好的生态环境和丰富的生物资源,大力发展有机农业。例如,黔东南州从江县的有机香禾种植,采用传统农耕方式,不使用化肥农药,既保护了生态环境,又提高了产品附加值,实现了生态效益与经济效益的双赢。
循环农业模式。贵州推广”猪-沼-果”、”稻鱼共生”等循环农业模式,实现农业废弃物的资源化利用。例如,遵义市播州区的”猪-沼-果”模式,将养猪产生的粪便经沼气池发酵产生沼气用于农村能源,沼渣沼液作为有机肥料用于果园,形成了良性循环。
特色生态农业。贵州依托独特的气候和地理条件,发展茶叶、中药材、精品水果等特色生态农业。例如,黔西南州晴隆县的茶叶种植,采用生态种植方式,不仅保护了生态环境,还打造了”晴隆绿茶”品牌,带动了农民增收。
农业面源污染治理。贵州通过推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,减少化肥农药使用量,控制农业面源污染。例如,毕节市大方县通过测土配方施肥技术,化肥使用量减少了30%,既降低了生产成本,又减少了环境污染。
(二)生态旅游开发实践
贵州省充分利用丰富的自然和人文资源,发展生态旅游,实现生态价值转化,主要实践包括:
乡村生态旅游。贵州大力发展乡村生态旅游,将生态资源转化为旅游资源。例如,黔南州荔波县的小七孔景区,依托独特的喀斯特地貌和原始森林资源,发展生态旅游,年接待游客超过300万人次,旅游收入超过20亿元,带动了当地农民增收。
民族文化旅游。贵州是多民族聚居地区,民族文化资源丰富。通过发展民族文化旅游,既保护了民族文化,又促进了经济发展。例如,黔东南州雷山县的西江千户苗寨,通过保护苗族传统建筑和文化,发展民族文化旅游,年接待游客超过200万人次,旅游收入超过15亿元。
生态康养旅游。贵州利用良好的生态环境和气候条件,发展生态康养旅游。例如,六盘水市盘县的乌蒙大草原,依托高原草原和凉爽气候,发展避暑康养旅游,夏季游客络绎不绝,带动了当地经济发展。
农家乐和民宿经济。贵州鼓励农民发展农家乐和民宿经济,将闲置农房改造为特色民宿,提供餐饮、住宿等服务。例如,安顺市平坝区的天龙屯堡,农民将传统民居改造为特色民宿,年接待游客超过50万人次,户均增收超过5万元。
(三)生态补偿机制建设
贵州省积极探索生态补偿机制,实现生态保护的经济价值,主要实践包括:
流域生态补偿。贵州在赤水河、乌江等重点流域实施生态补偿机制,通过上下游横向补偿,保护流域生态环境。例如,赤水河流域生态补偿机制,由下游地区向上游地区提供补偿资金,用于水源涵养和污染防治,年补偿资金超过2亿元。
森林生态效益补偿。贵州实施森林生态效益补偿制度,对生态公益林进行补偿。例如,贵州省森林生态效益补偿标准从最初的每亩每年5元提高到现在的每亩每年20元,年补偿资金超过10亿元,惠及数百万农户。
生态扶贫补偿。贵州将生态保护与脱贫攻坚相结合,实施生态补偿扶贫。例如,贵州选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员,年工资收入1万元,既保护了生态环境,又增加了贫困人口收入。
碳汇交易试点。贵州积极探索碳汇交易试点,将森林碳汇资源转化为经济价值。例如,贵州省林业厅与北京环境交易所合作,开展林业碳汇交易试点,已完成碳汇交易超过100万吨,交易金额超过5000万元。
(四)乡村生态治理创新
贵州省创新乡村生态治理模式,提高生态治理效能,主要实践包括:
村规民约约束。贵州鼓励村民制定村规民约,规范村民行为,保护生态环境。例如,黔东南州黎平县的肇兴侗寨,通过村规民约禁止乱砍滥伐、乱排乱放,保护了侗寨的传统风貌和生态环境。
生态管护员制度。贵州建立生态管护员制度,聘请当地村民担任生态管护员,负责日常生态管护工作。例如,黔西南州兴义市的万峰林景区,聘请当地村民担任生态管护员,既保护了景区生态环境,又增加了村民收入。
社区共管模式。贵州推行社区共管模式,让村民参与生态保护决策和管理。例如,铜仁市江口县的梵净山自然保护区,实行社区共管模式,让周边村民参与保护区管理,既提高了保护效果,又改善了村民生计。
生态环境监测网络。贵州建立乡村生态环境监测网络,实时监测乡村生态环境变化。例如,贵州省生态环境厅在重点乡村布设生态环境监测点,实时监测空气质量、水质等指标,为生态保护提供科学依据。
五、生态保护与经济发展的平衡点探索
(一)产业生态化与生态产业化
贵州省探索产业生态化与生态产业化的发展路径,实现生态保护与经济发展的良性互动:
产业生态化。贵州推动传统产业向生态化转型,减少资源消耗和环境污染。例如,贵州省推动传统农业向生态农业转型,推广有机种植、生态养殖等方式,减少化肥农药使用量,提高农产品质量和附加值。
生态产业化。贵州将生态资源转化为产业优势,发展生态产业。例如,贵州省依托丰富的森林资源,发展林下经济,种植中药材、食用菌等,年产值超过100亿元,既保护了森林资源,又增加了农民收入。
产业链延伸。贵州延伸生态产业链,提高资源利用效率。例如,贵州省茶叶产业不仅发展茶叶种植,还发展茶叶加工、茶文化旅游、茶保健品等,延伸产业链,提高附加值。
产业集群发展。贵州推动生态产业集群发展,形成规模效应。例如,贵州省黔南州都匀市发展茶叶产业集群,集中发展茶叶种植、加工、销售、旅游等相关产业,形成了完整的产业链,年产值超过50亿元。
(二)生态产品价值实现机制
贵州省探索生态产品价值实现机制,让保护生态环境得到合理回报:
生态产品认证。贵州开展生态产品认证,提高生态产品市场认可度。例如,贵州省开展有机农产品认证、绿色食品认证等,认证产品超过1000个,提高了产品附加值和市场竞争力。
生态产品品牌建设。贵州加强生态产品品牌建设,提高品牌影响力。例如,贵州省打造”贵州绿茶”、”贵州中药材”等区域公共品牌,提高了生态产品的知名度和市场价值。
生态产品市场开拓。贵州积极开拓生态产品市场,拓宽销售渠道。例如,贵州省通过电商平台、农产品展销会等方式,拓宽生态产品销售渠道,年销售额超过100亿元。
生态产品价值评估。贵州开展生态产品价值评估,为生态补偿提供依据。例如,贵州省开展生态系统服务价值评估,评估结果表明,贵州省生态系统服务价值年超过5000亿元,为生态补偿提供了科学依据。
(三)生态保护与经济发展的协同路径
贵州省探索生态保护与经济发展的协同路径,实现双赢发展:
生态优先、绿色发展。贵州坚持生态优先、绿色发展,将生态环境保护放在突出位置。例如,贵州省划定生态保护红线,占全省国土面积的25.7%,严格保护重要生态功能区。
分类指导、差异发展。贵州根据不同区域的生态环境特点,实施分类指导、差异发展。例如,贵州省将全省划分为生态保护区、生态农业区、生态旅游区等不同功能区,实施差异化发展策略。
创新驱动、转型发展。贵州通过创新驱动,推动经济转型发展。例如,贵州省发展大数据产业,推动传统产业数字化转型,减少资源消耗和环境污染。
共建共享、协同发展。贵州推动政府、企业、公众等多方主体参与生态保护和经济发展,实现共建共享、协同发展。例如,贵州省推行”河长制”、”林长制”等,明确各方责任,形成生态保护合力。
六、助力乡村振兴战略落地的对策建议
(一)政策支持体系构建
完善法律法规体系。建议贵州省进一步完善生态环境保护、乡村发展等方面的法律法规,为乡村生态振兴提供法律保障。例如,可以制定《贵州省乡村生态振兴条例》,明确乡村生态振兴的目标、任务和保障措施。
加大财政支持力度。建议贵州省加大财政对乡村生态振兴的支持力度,设立乡村生态振兴专项资金,重点支持生态农业、生态旅游、生态治理等领域。例如,可以设立每年10亿元的乡村生态振兴专项资金,支持乡村生态项目建设。
创新金融支持政策。建议贵州省创新金融支持政策,引导金融机构加大对乡村生态振兴的信贷支持。例如,可以设立乡村生态振兴贷款,对生态农业、生态旅游等项目给予低息贷款支持。
完善生态补偿机制。建议贵州省进一步完善生态补偿机制,提高生态补偿标准,扩大生态补偿范围。例如,可以将森林生态效益补偿标准提高到每亩每年30元,将生态补偿范围扩大到草原、湿地等生态系统。
(二)技术创新与人才培养
加强生态技术创新。建议贵州省加强生态技术创新,研发适合贵州特点的生态保护技术、生态农业技术等。例如,可以建立贵州省生态技术创新中心,重点研发石漠化治理、水土保持、生态农业等领域的关键技术。
推广先进适用技术。建议贵州省推广先进适用技术,提高乡村生态振兴的技术水平。例如,可以建立乡村生态技术推广体系,培训农民掌握生态农业技术、生态治理技术等。
加强人才培养。建议贵州省加强乡村生态振兴人才培养,培养一批懂技术、会管理的乡村生态振兴人才。例如,可以在高校设立乡村生态振兴相关专业,培养专业人才;同时,开展农民培训,提高农民的生态意识和技能。
引进高端人才。建议贵州省引进高端人才,为乡村生态振兴提供智力支持。例如,可以实施”乡村生态振兴人才计划”,引进国内外知名专家学者,为乡村生态振兴提供咨询和指导。
(三)多元主体参与机制
政府引导、市场运作。建议贵州省发挥政府引导作用,同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,形成政府引导、市场运作的多元主体参与机制。例如,政府可以通过规划引导、政策支持等方式,引导企业、社会组织等参与乡村生态振兴。
企业主体、产业化运作。建议贵州省发挥企业主体作用,推动乡村生态振兴产业化运作。例如,可以鼓励龙头企业参与乡村生态振兴,通过”企业+合作社+农户”等模式,带动农民参与生态产业发展。
农民参与、利益共享。建议贵州省充分发挥农民主体作用,让农民参与乡村生态振兴并分享发展成果。例如,可以推行股份合作制,让农民以土地、资金等方式入股生态产业,分享发展红利。
社会协同、多方参与。建议贵州省鼓励社会组织、志愿者等参与乡村生态振兴,形成社会协同、多方参与的格局。例如,可以设立乡村生态振兴志愿者项目,鼓励城市居民、大学生等参与乡村生态建设。
(四)典型案例推广与经验借鉴
总结推广成功案例。建议贵州省总结乡村生态振兴的成功案例,形成可复制、可推广的经验模式。例如,可以总结推广”晴隆绿茶”、”西江千户苗寨”等成功案例,为其他地区提供借鉴。
建立案例库和经验交流平台。建议贵州省建立乡村生态振兴案例库和经验交流平台,促进经验共享。例如,可以建立贵州省乡村生态振兴网,发布典型案例和经验,供各地学习借鉴。
开展试点示范。建议贵州省开展乡村生态振兴试点示范,探索不同条件下的乡村生态振兴路径。例如,可以选择不同类型的乡村开展试点示范,探索喀斯特地区、山区、丘陵区等不同条件下的乡村生态振兴模式。
加强国际交流合作。建议贵州省加强与国际组织、国外地区的交流合作,借鉴国际先进经验。例如,可以与国际组织合作开展乡村生态振兴项目,学习国外生态保护与经济发展的先进经验。
七、结论与展望
(一)贵州省乡村生态振兴的主要成效
通过多年的实践探索,贵州省乡村生态振兴取得了显著成效:
生态环境质量持续改善。森林覆盖率从2012年的47%提高到2022年的61.51%,石漠化面积逐年减少,水土流失得到有效控制,生态环境质量明显改善。
生态产业快速发展。生态农业、生态旅游、林下经济等生态产业快速发展,成为乡村经济的重要增长点。例如,贵州省茶叶面积从2012年的400万亩增加到2022年的700万亩,产值从100亿元增加到300亿元。
农民收入稳步增长。通过发展生态产业,农民收入稳步增长。农村居民人均可支配收入从2012年的4753元增加到2022年的13707元,年均增长11.2%。
乡村面貌明显改善。通过生态治理和环境整治,乡村面貌明显改善,宜居宜业宜游的美丽乡村不断涌现。例如,贵州省已建成美丽乡村示范点超过1000个,乡村旅游年接待游客超过3亿人次。
(二)面临的挑战与应对思路
尽管贵州省乡村生态振兴取得了显著成效,但仍面临一些挑战:
生态保护与经济发展的矛盾依然存在。一些地区为了追求短期经济利益,可能采取牺牲环境的发展方式。应对思路是坚持生态优先、绿色发展,推动产业生态化与生态产业化,实现生态保护与经济发展的良性互动。
生态补偿机制不完善。贵州作为长江、珠江上游重要的生态屏障,为下游地区提供了重要的生态服务,但生态补偿机制尚不完善。应对思路是完善生态补偿机制,提高生态补偿标准,扩大生态补偿范围,建立横向生态补偿制度。
人才、技术、资金等要素支撑不足。乡村生态振兴需要大量的人才、技术和资金支持,但贵州在这些方面还存在不足。应对思路是加强人才培养,引进高端人才,加大财政支持,创新金融支持政策,为乡村生态振兴提供要素保障。
乡村治理能力有待提高。一些地区乡村治理能力不足,难以有效推进乡村生态振兴。应对思路是加强乡村治理能力建设,完善乡村治理体系,提高乡村治理效能。
(三)未来发展方向与展望
展望未来,贵州省乡村生态振兴将朝着以下方向发展:
生态价值转化更加深入。未来,贵州省将进一步探索生态价值转化机制,将生态优势转化为经济优势,实现绿水青山向金山银山的转化。例如,可以通过发展碳汇交易、生态产品认证等方式,提高生态价值转化效率。
生态产业体系更加完善。未来,贵州省将进一步完善生态产业体系,形成生态农业、生态旅游、生态康养、生态文化等多元生态产业体系。例如,可以发展”生态+“模式,推动生态与农业、旅游、文化、康养等产业深度融合。
乡村治理体系更加健全。未来,贵州省将进一步完善乡村治理体系,形成政府引导、市场运作、农民参与、社会协同的多元治理格局。例如,可以推行”数字乡村”建设,利用大数据、物联网等技术提高乡村治理效能。
城乡融合发展更加深入。未来,贵州省将推动城乡融合发展,实现城乡要素双向流动、城乡功能互补、城乡服务均等。例如,可以推动城市人才、资金、技术等要素向乡村流动,同时促进乡村生态产品向城市供给。
总之,贵州省乡村生态振兴是一项长期任务,需要坚持不懈地探索和实践。通过践行”绿水青山就是金山银山”的发展理念,探索生态保护与经济发展的平衡点,贵州省必将走出一条生态美、产业兴、百姓富的乡村生态振兴之路,为乡村振兴战略落地提供有力支撑。